Hypothèse de l’automne

DE MAËL RENOUARD

Notes au Président de la République conservées dans le dossier de Pierre Sanwitz, agrégé de lettres modernes, préfet, conseiller à l’Élysée entre juin 2013 et octobre 2016. (Archives nationales, cotes 20260546/1-20260546/2).

Presidence

de la

Republique

Le 25 janvier 2016

Le Conseiller

– NOTE –

à l’attention de Monsieur le Président de la République

(sous couvert de Monsieur le Secrétaire général)

OBJET : Élections présidentielles et législatives de 2017. Perspectives.

Le scénario d’une reconduction de la majorité lors des élections de 2017 apparaît, à un peu plus d’un an des échéances, toujours plus compromis. En l’état actuel des sondages, et dans l’hypothèse où  la candidate du Front national ne serait pas qualifiée au second tour, le représentant de l’opposition est donné vainqueur, quel qu’il soit. L’étude de BVA rendue publique hier, selon laquelle M. Bertrand ainsi que Mme Kosciusko-Morizet l’emporteraient s’ils étaient en situation de vous affronter au second tour, ne laisse pas d’être préoccupante. Au stade équivalent de son mandat, M. Sarkozy, qui se trouvait également en butte à des perspectives de réélection peu favorables, disposait cependant d’un « noyau dur » plus étendu ; et l’on sait ce qu’il en est advenu.

Au-delà des caractéristiques propres à chaque mandature, il est frappant de constater à quel point les majorités sortantes peinent depuis trente-cinq ans à être reconduites dans notre pays. Il y a là une donnée sociopolitique qui semble dépasser les idéologies et les personnalités. L’impopularité du pouvoir en place est devenue une sorte de phénomène structurel. L’alternance s’impose comme une loi naturelle, avec une régularité implacable.

Il serait à mon sens opportun d’intégrer à votre stratégie une réflexion sur les moyens de conjurer cette fatalité, ne serait-ce qu’en la mettant davantage en évidence afin que l’opinion puisse prendre conscience de ses conséquences dommageables, aussi bien en matière de continuité dans la gestion des affaires publiques qu’en matière de compétitivité au plan international.

À titre anecdotique, je me souviens que, dans une note de bas de page de son Histoire politique de la Cinquième République, sortie en 2011, Arnaud Teyssier, l’un de mes anciens condisciples à l’ENA, cite une observation d’un baron du gaullisme (Pierre Sudreau, si ma mémoire est bonne) disant que les majorités sortantes sont presque toujours reconduites quand les élections ont lieu à l’automne et presque toujours éconduites quand les élections ont lieu au printemps^[1]. Notre calendrier électoral n’est pas particulièrement favorable au pouvoir en place !

Pierre Sanwitz

Presidence

de la

Republique

Le 2 février 2016

Le Conseiller

– NOTE –

à l’attention de Monsieur le Président de la République

(sous couvert de Monsieur le Secrétaire général)

OBJET : Influence des saisons sur les résultats des scrutins nationaux.

Comme suite à votre demande, je vous adresse pour information quelques précisions concernant l’observation mentionnée dans ma note de conjoncture du 25